各县（市、区）财政局，市直各单位：

根据《mobile365bet关于印发宁德市推进政府购买服务暂行规定的通知》（宁政〔2014〕17号）、《宁德市人民政办公室关于印发2016年市政府“立项挂牌办理”任务分解表的通知》（宁政办〔2016〕13号）以及《宁德市2016年度全面深化改革任务落实清单》要求，为进一步推进我市政府购买服务工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视政府购买服务工作

推进政府购买服务是党的十八届三中全会确定的改革任务，是转变政府职能、推进事业单位分类改革、提升政府治理能力、实现经济社会转型升级的重要举措。中央、省、市一系列文件对推进政府购买服务提出了明确要求。各部门要认真学习领会、准确把握精神实质，切实统一思想和行动，将推进政府购买服务工作摆在发展改革的重要位置，增强紧迫感和责任感，按照中央、省、市部署和要求，积极稳妥、扎实有效地开展工作，确保政府购买服务工作有序推进和顺利实施。

二、大力推进政府购买服务工作

各县（市、区）、市直各部门，必须严格按照《mobile365bet关于印发宁德市推进政府购买服务暂行规定的通知》和《宁德市2016年度全面深化改革任务落实清单》确定的扩大及深化政府购买服务范围，着力抓好2016年政府购买服务“提升扩面”工作任务的落实，进一步扩大政府购买服务的覆盖面。2016年起，我市政府购买服务指导性目录在2015年公布目录的基础上，扩大到财政部《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）中的编码为C的服务类项目。凡属于政府应向社会提供的事务性公共服务事项及政府履职所需的辅助服务事项，均可引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。市直各单位除了列入年初预算实施购买服务的项目外，凡属财政预算新增资金以及临时性或阶段性的服务管理事项中符合政府购买服务条件的，都可从政府采购品目C类服务目录中挑选并实施政府购买服务。各县（市、区）2016年的政府购买服务项目要在上年试点的基础上，扩大购买服务范围，并覆盖到每一个事业类型。

三、鼓励行业协会商会和慈善组织参与承接政府购买服务

行业协会商会和慈善组织是社会组织的重要形式，是承接政府购买服务的重要力量。根据《宁德市委办公室 宁德市人民政办公室关于印发〈宁德市行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案〉的通知》（宁委办发〔2016〕1号）精神，支持和鼓励行业协会商会和慈善机构等社会组织依法进入公共服务行业和领域，促进行业协会商会之间、行业协会商会与其他社会力量之间公平有序竞争，激发行业协会商会活力，促进形成公共服务供给的多元发展格局。政府部门在购买服务过程中，要注重发挥行业协会商会的专业化优势，在同等条件下优先向符合条件的行业协会商会购买行业规范、行业评价、行业统计、行业标准、职业评价、等级评定等行业管理与协调性服务，技术推广、行业规划、行业调查、行业发展与管理政策及重大事项决策咨询等技术性服务，以及一些专业性较强的社会管理服务；发挥慈善组织在社区、社工等社会福利事业方面的优势，在同等条件下优先向慈善组织购买相关公共服务。

四、建立购买服务工作报告制度

建立政府购买服务工作报告制度，是为了全面掌握政府购买服务工作动态，及时研究解决推进工作中出现的问题和困难。一是承接主体每月定期向购买主体提供购买服务项目进展情况；二是市直各单位每季度向市级财政局报送本单位政府购买服务工作进展情况和相关信息；三是各县（市、区）财政部门每季度向市财政局报送买服务工作进展情况。

市直各单位与各县（市、区）政府购买服务项目进展情况表，于每个季度终了后的5日内报送宁德市财政局。

 

                                                   宁德市财政局        

                                                                                          2015年4月14日