学前教育对孩子的成长至关重要。根据市统计局近日公布的对我市学前教育发展现状的分析，近年来，我市着力抓重点、补短板、强弱项，依托三轮“学前教育三年行动计划”，积极拓宽渠道，加大新改扩公办幼儿园力度，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，不断推进学前教育发展。但从蕉城区、福安市、福鼎市、周宁县、柘荣县的16家幼儿园调研情况反映，学前教育投入处于较低水平，资源严重不足，规模仍不能满足群众日益提高的就学需求。

　　现状：

　　学前三年毛入园率97.7%

　　据了解，我市学前教育现状为，普惠发展学前教育。2017年，全市已启动41个教育补短板项目，其中16个竣工，25个在建，完成投资8.75亿元。新改扩建公办幼儿园26所，新增学位2.5万个。全市幼儿园总数达到476所，其中公办幼儿园190所、民办幼儿园286所。在园幼儿11.7万人，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达71.7%，各级各类示范性优质学前教育资源覆盖面为33.4%，学前三年毛入园率97.7%。

　　持续优化师资队伍。全市幼儿园教职工总数10969人，专任教师（含园长）7165人。全市依托教师进修学校等教研机构实施幼儿园教职工素质提升工程，加强幼儿园师资队伍建设，通过骨干引领、层级带教、竞赛评比等活动，有目的地培养中青年教师。

　　问题：

　　规划建设滞后于人口增长速度

　　从我市学前教育发展现状来看，随着“二孩”政策的放开和城市化进程的加快，城区人口逐年增加，全市各城区的幼儿园规划建设均滞后于人口增长的速度，旧城区尤为凸显。

　　存在的主要问题表现在，基础薄弱，公办幼儿园学位紧张。我市学前教育基础薄弱，公办幼儿园教育资源覆盖面小，优质民办幼儿园收费贵，学位供需紧张，“入园难、入园贵”等问题突显。目前，我市现有在园幼儿总数约11.7万人，其中公办幼儿园就读幼儿约5.4万人，公办幼儿园覆盖面仅达39.8%。

　　投入不足，民办幼儿园扶持乏力。目前，我市尚未建立健全学前教育发展的投入保障机制，公共财政对学前教育的投入仍处于较低水平，幼儿园主要依靠保教费收入来维持运转，办园条件难以得到持续改善。财政奖补普惠性民办幼儿园的资金没有全面到位；扶持民办教育政策未很好的落地，如民办幼儿园的用水、用电、物业等大部分还是以商业性质征收，加大了日常成本投入。幼儿园场地基础设施不够完善，部分民办园因资金不足无力改造和维护园内设施。

　　此外，还存在政策迟滞，普惠性覆盖率低，全市就读公办幼儿园和普惠性民办幼儿园适龄幼儿仅达45.3%，其中普惠性民办幼儿园仅55个；比重不均，民办幼儿园问题较多等问题。

　　建议：

　　多渠道发展公办幼儿园

　　对于我市学前教育发展，业内人士建议，合理配置资源，多渠道发展公办幼儿园。各级政府要将学前教育纳入政府公益性、普惠性公共服务体系。要科学选点布局，以适应“二孩”政策实施和城镇化推进等带来的人口发展。新城开发、新住宅区建设、旧城改造，要按照国家有关规定配套建设幼儿园，优先保障学前教育建设用地。要落实国家关于每个乡镇至少办好独立园的要求，鼓励行政事业部门、高校、国企、群团、集体组织等创造条件，举办公办幼儿园，增加学位供需。

　　同时，加大财政投入，扩大普惠性学前教育资源。要将学前教育经费纳入财政预算，并向学前教育经费倾斜。要充分利用国家、省财政支持政策，保障学前教育项目建设。部门要联动开展普惠性民办幼儿园认定，实施普惠性民办幼儿园分类管理、综合评价、分类定级等，将奖补办法具体化。要推进政府购买学前教育服务，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。五要落实有关规定，确保民办幼儿园与公办幼儿园享有同等的待遇。

　　此外，加大扶持力度，促进民办幼儿园健康成长。要建立政府、社会、家庭等学前教育成本分担机制，逐年提高学前教育财政性经费占比。要设立专项基金，奖励优质普惠性民办幼儿园，提高教职工待遇。要加强人才培养，鼓励本地职业院校办好幼儿教育专业，加强公办幼儿园和民办幼儿园教师进行系统培训。要完善日常监管机制，消除消防安全隐患，保障幼儿食品安全。（记者 吴宁宁）